开封市国土资源局

行政处罚决定书

汴国土罚〔2017〕03004号

当 事 人：许X庆   性别：男      民族：汉

身份证号：410211XXXXXXXX0018   电话：13323784605住 所 地：开封市顺河回族区六王满路六里庄村73号    

邮    编：475000

我局于2017年2月16日对许宝庆非法占用集体土地案进行了立案调查。经查:许宝庆未经批准擅自占用顺河回族区东郊乡六里庄村集体土地建仓库，占地面积1100平方米。依据《东郊乡土地利用总体规划（2010—2020年）》认定该宗土地为一般耕地符合土地利用总体规划。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”第四十四条“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”的规定，已构成违法占地的事实。

上述违法事实有下列证据证实：1、询问笔录；2、现场勘测笔录、3、现场照片；4、东郊乡土地利用总体规划（2010—2020）局部图；5、当事人身份证明。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

我局于2017年3月31日依法向你进行了行政处罚事先告知（汴国土罚告〔2017〕3004号），你未提出陈述、申辩要求，2017年3月31日依法向你进行了行政处罚听证告知（汴国土听告〔2017〕3004号），你未提出听证要求。

根据违法事实、性质、情节和社会危害程度，参照《河南省<中华人民共和国土地管理法>及其配套法规行政处罚裁量标准》第五条二项第一目“依照上述法律、法规的规定处理外,占用基本农田面积在667平方米（含667平方米）以下﹔占用其他耕地面积在2000平方米（含2000平方米）以下；占用其他土地面积在3335平方米（含3335平方米）以下。处罚标准：基本农田每平方米处以20元罚款﹔其他耕地每平方处以10元罚款﹔其他土地每平方米处以3元罚款。”的规定，将该违法行为认定为轻微。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处”；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条:“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米３０元以下。”；《河南省实施<土地管理法>的办法》第六十六条规定：“非法占用土地，依照《土地管理法》第七十六条规定和《土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的，按下列标准执行：基本农田每平方米二十元以上三十元以下；其他耕地每平方米十元以上二十元以下；其他土地每平方米十元以下”；《河南省<中华人民共和国土地管理法>及其配套法规行政处罚裁量标准》第五条第二项第一目“依照上述法律、法规的规定处理外,占用基本农田面积在667平方米（含667平方米）以下﹔占用其他耕地面积在2000平方米（含2000平方米）以下；占用其他土地面积在3335平方米（含3335平方米）以下。处罚标准：基本农田每平方米处以20元罚款﹔其他耕地每平方处以10元罚款﹔其他土地每平方米处以3元罚款。”的规定，决定处罚如下：

1、责令退还非法占用的土地；

2、没收在非法占用的1100平方米土地上新建的建筑物和其他设施；

3、并处每平方米10元罚款，罚款金额共计人民币11000元。

行政处罚履行方式和期限：你自接到本行政处罚决定书之日起15日内将罚款缴至开封市顺河回族区财政局非税收入财政专户中原银行开封大梁支行；账号：5002984200015。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起60日内向开封市人民政府或河南省国土资源厅申请复议，或者六个月内向开封市顺河回族区人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

    联系人：崔黎明

    电  话：23852216

    地  址：开封市国土资源局顺河回族区分局

                                                                                                                                           2017年4月13日