开封市自然资源和规划局 网络舆情应对应急处置工作预案

   为快速妥当处置网络舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。

一、工作原则

（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入防范重大风险排查工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织领导。

（二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法组织涉及单位实施舆情应对研判和应急处置工作。

（三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取核实、研判、应对、整改等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。

二、组织领导

（一）成立组织

成立开封市自然资源和规划局舆情应急处置工作领导小组，由局党组书记、局长李一凡任组长，党组成员、副局长马宁任常务副组长、局班子成员任副组长，各县区自然资源主管部门、局属各单位、局机关各科室主要负责人为成员的工作领导小组，负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在宣传工作专班，办公室主任由张冰担任，负责日常工作。

（二）职能职责

1、领导小组职责：

（1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各应对小组、各相关单位、人员参加突发事件的处置；

（2）审定舆情控制与信息发布方案，审定信息发布的口径、原则和内容，审定信息发布稿、负责信息发布和指定接受媒体采访的领导及相关部门负责人；

 （3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置；

 （4） 落实省厅、市委、市政府交办的其他舆情事项。

２、领导小组办公室职责

（1）在领导小组领导下负责舆情应对日常工作。执行领导小组各项决策部署，按照领导小组要求通知各个组做好舆情应对工作。

（2）接收舆情信息并及时向领导小组报告。

（3）协调各小组开展工作，收集各小组对相关信息并及时向领导小组报告。

（4）完成领导小组交办的其他任务。

3、舆情涉及单位职责

（1）根据领导小组办公室或各小组通知，核实基本信息，实事求是提供舆情所需要各种资料。

（2）针对舆情事件，迅速成立专门应对组织，完善应对措施，列出问题清单，建立整改台账，提出整改措施，化解舆情风险。

（3）完成领导交办的其它任务。

三、处置程序及办法

（一）风险研判组

对已经发生或可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题及时组织相关科室进行，及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。对已发现舆情立刻召集相关人员组织研判，核实基本情况，提出回复意见。

责任领导:张慧霞

责任单位：防范风险领导小组

（二）舆情应对组

发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在30分钟内报送书面信息。在重大舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。 

向市委宣传部和市委网信办报告并持续做好动态监测工作，积极做好舆情应对相关工作。

责任领导：马宁  

责任单位：宣传工作专班

（三）调查核实组

对网络媒体出现的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，分类处置。

属于询问、置疑、诉求类的，安排相关单位、科室依法依规进行办理、提出答复意见，经各单位负责人审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。

  属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。  

属于捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。 

责任领导:张慧霞

责任单位：督查办、事发单位、法规科

（四）总结评估组

在舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送局办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对各类媒体的能力。 

责任领导：马宁  

责任单位：宣传工作专班、办公室

（五）工作保障组

局办公室主任和各单位主要领导、科室负责人是舆情处置的工作第一责任人，要做好车辆、工作餐等各类工作保障，确保舆情需要能够得到及时有效处置。  

责任领导：李俊铭  

责任单位：局办公室

（六）责任追究组

舆情应急处置工作实行领导“一岗双责”负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位科室，对有关责任人实行问责制。

责任领导：尚鹏宇

责任单位：驻局纪检监察组、人事科、机关纪委

2022年5月18日